Основные тезисы доклада С. А. Степанова на международной конференции в Хельсинки
Человек за бортом! Или «пиррова победа» пандектов над социальными реалиями в свете предстоящих изменений российского гражданского законодательства
Основные тезисы (краткое содержание) доклада С. А. Степанова на международной конференции в Хельсинки
1. Доктринально-исторические предпосылки современной цивилистической базы и нормативного массива действующего гражданского законодательства Российской Федерации
Германская доктрина позапрошлого века.
Дореволюционная (1917 года) мутация европейского права в России после 1917 года.
Период господства публичного экономического законодательства и властного подзаконного регулирования в советский период.
Юридическая либерализация России 1985–2000 годов.
Правотворческая и правоприменительная глобализация гражданского законодательства начала 21 века.
Всемирная финансовая система и всемирная торговая организация как коррективы внутреннего экономического права.
2. Основные черты действующего гражданского (экономического) законодательства и тенденции его преобразования
Общая международная тенденция к преобладанию публичного экономического регулирования над частноправовыми началами.
Взаимоотношения гражданского и предпринимательского права: условность деления и все возрастающее преобладание предпринимательского законодательства в экономическом регулировании.
Продолжающееся изменение в «пользу» юридических лиц (в первую очередь – коммерческих организаций) структуры гражданского законодательства.
Стремительное расширение и усугубление в законодательной и правоприменительной практике России общеправовой тенденции к администрированию и контролю.
Изменение соотношения дозволений, запретов и предписаний в гражданском законодательстве, а также возрастающая роль предписаний.
Все более заметный «отрыв» материального экономического законодательства от процессуальных правил защиты гражданских прав (отсутствие административного процесса, отставание арбитражного и гражданского кодексов).
3. Изменения (состоявшиеся и ожидаемые) гражданского (экономического) законодательства (общая характеристика)
Отсутствие (неочевидность) единой концепции новой редакции Гражданского кодекса.
Значительное увеличение объема законодательного материала в едином правовом акте.
Дисгармоничность и разноуровневость законодательных предложений.
Увеличение удельного веса норм о юридических лицах и предпринимательских отношениях.
Законодательное «закрепление», «фиксация» отдельных научных выводов и сложившейся (складывающейся) судебной практики высших судебных инстанций (в первую очередь – Высшего Арбитражного суда).
Диссонанс общих правил Гражданского кодекса с нормами, включение которых обусловлено вступлением России в ВТО.
4. Судебное правотворчество и «правоприменительное право» (парадоксы и парадигмы современной философии правосудия)
Суд в течение последних нескольких лет зарекомендовал себя как правотворец, не только применяя закон, но и создавая новые юридические правила.
И эта современная концепция правосудия обусловлена следующими обстоятельствами:
а) вынужденная необходимость расширенного судейского усмотрения при применении материального законодательства, основанного на пандектных принципах;
б) отсутствие единых процессуальных правил защиты декларируемых Гражданским законом прав и свобод (ст. 1 ГК);
в) сущностное несовпадение векторов материального (частного) и процессуального (публичного) права;
г) одновременное влияние на правосудие публичной власти и последствий юридического экстремизма участников процесса.
5. Гражданин и гражданское (экономическое) законодательство
Гражданский кодекс России и индивид:
Значимость и сущность главного субъекта – гражданина сведена (это было действительно необходимо на определенном этапе исторического пути) к его имени, месту проживания и самое «главное» – к роли персонификации имущества и не более. Провозглашаемая Гражданским кодексом защита нематериальных благ сведена к денежной компенсации.
Гражданин как юридическое понятие и идеально-правовая конструкция:
Признавая юридическое лицо фикцией, следует либо гражданина (физическое лицо) признавать такой же юридической фикцией, либо законодательно придать физическому лицу иной юридический статус.
Гражданин как индивидуум, как физическое, плоть от плоти, лицо – главная юридическая конструкция гражданского законодательства.
Гражданин и право собственности:
Частная собственность возможна исключительно в отношении гражданина. Право собственности гражданина следует рассматривать как основное и фундаментальное начало гражданского права.
6. Семья и гражданин как главный ориентир развития гражданского законодательства
Необходимость возвышения семьи и семейных ценностей как основной цели гражданского права и альтернативы приобретению имущества.
Право человека, права семьи и право граждан следует оценивать как высшую цель юридической деятельности и верховенствующее благо современного социума.
7. Заключительные выводы и предложения
Общий заключительный вывод:
Гражданский кодекс Российской Федерации при условии принятия всех или большинства предлагаемых изменений и дополнений в значительной степени утратит существо кодифицированного акта и приобретет характер инкорпорации, направленный на регулирования предпринимательской деятельности.
Для сохранения и развития Гражданского кодекса как кодификации и эффективного закона прямого действия желательно:
– выделение из Гражданского кодекса Предпринимательского кодекса;
– выделение из Гражданского кодекса раздела «Интеллектуальная собственность»;
– возврат в Гражданский кодекс раздела «Семейное право»;
– вывод из Гражданского кодекса подавляющего большинства диспозитивных и рекомендательных норм части второй (отдельные виды договоров в отдельный юридический акт (принципы договоров);
– законодательно возвышение юридического и экономического статуса семьи и семейных имущественных и неимущественных ценностей;
– разработка новой научной концепции развития гражданского законодательства с учетом центрального и верховенствующего положения норм о гражданине – единственном носителе частного права и единственном по природе частным собственнике.